摘要：基本养老保险基金是基本养老保险制度正常运行的物质基础。制度内外的影响因素都加重了基本养老保险的支付风险。本文在分析这些风险及形成原因基础上，提出了相应的建议：加强制度建设，减少制度本身不足对基金支付的影响；尤其应重视转制成本和“空帐现象”对制度运行造成的巨大威胁；加强基金筹集，使基金来源多元化，弹性提高法定退休年龄，应对人口老龄化的巨大挑战；加强基金管理，使基金管理法制化、规范化，使基金投资运营多样化．确保基金保值增值；加强立法管理及专业人才的培养，保证制度的可持续运行、

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